(据山西ω 新闻网-山西日报 01月16日)

  

  过去一年的主要工作

 

  2019年是新ω 中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。在中共山西省委坚强领体彩11选5导下,省人⌒大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思←想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会●精神,深入贯彻习近平总书记【关ξ于坚持和︼完善人民代表大会制度的重广东快乐十分投注app要思想和』对地方人大工作的重要指示,坚◆持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一重庆时时彩】,认真履行宪法法律赋√予的职责,创造性地贯彻落实中央及省委的决策部署,为我◎省转型综改和各项事业发展作出了应有贡献。

  一、坚持党对人♀大工作的领导,坚决扛起以法治方式落实中㊣ 央及省委重大决策部署的政治责任

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出〗学习贯彻习近平新时代中国特色社〗会主义思想这条主线,重温习近平ξ 总书记的“三幸运赛车篇光辉文献”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记︾关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必︾修课,召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会暨第二↓次交流会,增强制度自信、找准下载app注册送38元职责定位、把握工作规律。

  坚定不移把党『的领导贯彻到人大工作全过程和各方面。专门安排常委会组成人∏员学习中央加◥强政治建设的意见和组成人员守则,举办专题卐讲座,强◥化政治自觉。在常百姓彩票委会会议期间设立临时党支部、党小组,更好地保证省委决策贯々彻落实。修改常委会党组工作规则,进一步明确向省委请示报々告的范围和内容,首次将年度工作要点、监督计划①报省委研究∮,提请省委研究批转常委会党组加强全省人大立法工作ぷ的意见;完善常委会会议重要议题党组事先讨论决定机制,把党︽组发挥领导作用与常委会依法履职统一起来。

  一年来,常委会突出立法支持保障改革攻坚和经济◤社会发展,审议通过法规20件,其中制定8件、修改8件、废止4件。审查广东十一选五技巧批准设区的市法规65件,审☉查规范性文件36件,维护了国家法制统一。依照法定职彩神平台责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督》,听取审议省人民政府、省王中王开奖结果高级人民法院、省人民检察院工∩作报告13项,开展执法∩检查7次。依法任免国家机关工作人员103人次,组织10批宪法宣手机购彩app誓,确保了中央及省委人事安排意图顺利实现。依法作出决议决定4项。党中央赋予ㄨ我省能源革命综合改革试点重大使命后,常∴委会及时听取审议相关报告、作出支持保障决定,为争当“全国能源革命排头兵”贡献力量。

  二、加强重点领域立法,以良法促发展保善治

  坚持把转型综改立法作为重中之重,认真总结立法支持开发区北京pk赛车改革创新←经验,明确以创新驱动高质量发展条例为统领,若干改革领域法规相配套的←“1+X”转型综改立法思路,并以坐不▓住、不能等的紧迫感扎实推进。一年来,制定企业投资项目承诺制规定,打包修改与该规定不适应的4件法规;审议创新驱动高质量发展条例草案、经济林发╱展条例草案,修订行政执手机彩票app法条例、促进科技成果【转化条例,开展大数据发【展应用、健康养老、中小企业发展等立法调研,转型综改大发棋牌立法取得重要突破。优化营商环境条例草→案,常委会已三次审议,提请本次大会审议→。全国人大组织中央媒体对我省立法精准服务〒改革进行了集中报道。

  立法保护生态环境和文∑ 化遗产是历史赋予人大的重要责任。在2018年修订大气污染防治条例基础︻上,制定水污染防治条例、土壤污→染防治条例。为了推动绿色发展,制定促进雁门关农牧交错带发展▂条例,深入调研吕梁山区生态脆弱与贫困交织问题,为作出决定做↓好了准备。在全国省级层面率先出台红色文化遗址保☆护利用条例,这也是我省继哲学社会科学普及条例出台后,又一件直接体现社会主义快乐十分网上投注app核心价值观的重要法规。

  加强社会治理和民生领域立法。制定警务辅助人员条例、修订志卐愿服务条例、修正消防△条例、审议宗教事务条例ξ修订草案。将高等教育法实施办法√由修正改为修订。探索社会治理和民生领ζ域“小切口”立法,围绕居吉林快三和值走势图家养老、反家庭暴力、禁毒等方面开展立法调研。

  完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作〓格局,推进科学立法、民主立法、依法立法。综合性、全局性、基础性法规●的起草,人大及其常委会相关委员会牵头,政府相关●部门、人大代表和专家学者共同参与;改革领域立法大都涉及体制机制创新,建立人大、政府分管领导“双组长制”;在北◥京召开论证会,就政策性、专业性问题邀请立法专家和实务工作者问诊彩神官网把脉;提前开展法规立项调ω 研,既解决“立什么”,又解决“怎么立”。建立重要法规新闻发布制度,加强¤解读阐释,推动深入人心。

  三、坚持正确监督∏有效监督,聚焦聚力服500万彩票务大局

  牢牢把握监督工作的定位和原则,把依法监督与有效支持统一起来。法律明确每年听取审议的■计划、预决算、审计、环保等报告,在增强实效※上下功夫。加快预算联网监督系统建设和应用。对2015至2017年审计查出突出问题整改情况进∮行“回头看”。每年第一季度听取审议年度环境状况和环境Ψ 保护目标完成情况报告形成制度,去年还就上一年度整改工作进行了满意度测评。听取◥审议企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告,审议国有资产管理情况综合报告。

  聚焦转型发展、民生改善和群众关注的突出问题,听取审议4个专项报告。围绕打造“六最”营商环境,听取审议“放管服效”改革情况报告并进行专题询问。着眼激发民【营企业活力,听取审议民营经济发展情况报告。聚焦脱贫攻坚决战▓决胜,听取审议全省脱贫攻坚工作情况报告。听取审议检察机关开展公益诉讼工作情况报告,支持和促进检♂察机关当好“公益代言◥人”。

  紧盯法律♂责任落实,开展汾河流域生态修复与◥保护、旅游、老年人权益保在线购彩app障、科学」技术普及4个方面法律法规的执法检查。汾河流域生态修复与保护条例的检查是“一抓三年”的第二年。其余3项采取联合的方式进行,统一工作方∞案、统一◤时间组织、统筹检≡查地点,既保证了监督实效,又减轻了有关部门和基层的负担。认真完成全国人大委托的中小企业促进法等3项执快三平台app下载法检查任务。开展通信设施⊙建设与保护条例、永久性生态公⊙益林保护条例、巩固“基本解决执行难”成果等执法调研。

  四、尊重▆代表主体地位,支持保证代表依法履职

  为了全面系统㊣提升代表履职能力,在完成基础知识培训的基础上,分3期在南开大学组织专业知识【学习班,有效提高了代表的审议能力,提高了代表提出高质量议案建快三平台议的能力。学习期间集体瞻》仰周恩来纪念馆,强化为党、为国家、为人民奉献一》切的事业追求。

  着眼加强代表与人民群众的联系,出台全省人大代表联络站△建设意见,通过』与乡镇其他机构共建、共用场地,实现了乡镇(街道)人大〒代表联络站全覆盖。各市和省直机关主要领导中的人大代表带头进ㄨ站,五级人大代表带着责任、带着№使命倾听民声、收集民意。

  坚持为代表服务的思想,坚持←与列席常委会会议的代表座谈,深化“三晋人大代表采风行”。积极办理代表转递信访事项,依法受理群众来信来访。发放通讯交通补贴,提高无固定工资收入代表履职补贴,为代表执行职一肖免费中特王中王务创造条件。

  申纪兰代表被□ 授予“共和国勋╳章”后,在全省彩神8官网各级人大代表中开展“向申】纪兰学习、做人民@好代表”活动。常委会党组制江苏快3定意见作出部署、在西ξ沟举办五级代表座谈会、召开推进会、组织巡回报■告会,号召全省人大代表践行“人民选◆我当代表、我当代表为人▽民”的庄严承诺。

  省十三届人大二次会议期间,代表∩们提出的许多议案建议与全省中心工作◎高度契合、密切相关。大会主席团交付的27件议案,涉及监督的1项已经完成;涉及立法的26个,5个已经出台,1个已提请审议,9个列入规划计划,其余↘作为重要参考。对代表建议、批评双色球复式和意见的办理,省政府承办的948件建议中,得到解决或★正在解决的占65%,列入规划逐步解决的占29%;10件重点☆建议纳入“13710”督办系统。省高级人民法院、省人注册送38元体验金民检察院把办理代表建议与推动全面工作结合起来,办理质量进一步提高。开通了“人大代表建议直通车”,建设晋西北马铃薯种植彩99官方下载基地等9件事关全省大▲局和群众关切的具体实事,省政府领导同志直接办理。

  按照党中央关于人大要建成“工作机关、代表机关”的要求,加强自身建设。坚决贯彻全面从严治党要求,健全分党组党风廉政建设主体责任制度,召开党〓建工作会议,坚决彻底肃清张茂才流毒,开展警〓示教育。注重发挥各委员会作用,加强新设立的社会建设委员会和更名▂后的监察和司法委员会建设,充实极速快三平台代表服务机构工作力量,优化专门委员会和工作委员会处室职能。继续加强江苏快三开奖结果走势能力建设,加强宪法法律知◥识学习,举办全省人大立法骨干培训班,组织10期法治香港赛马官网讲堂∑,举办8个专题培训研讨班,人大工作与理♀论研究会积极发挥作用。落实公务员职务与职级并行制度,干部队伍精神更▲加振奋。大力倡∏导务实新风,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论。坚决纠正“四风”,集中整治形式▲主义、官僚主义,没有实质性内容会议一律不开、大幅减少领导活动和▼程序性报道、彻底叫停一般性调研々,把“基层减负年”落到实处。加强对市县乡人大工作指导々,召开省市人大常委会主任座谈会、秘书长※工作交流会、立法工作座谈会,出台意见推进立法协同←,全省人大工作“一盘棋”整体效应持续放大㊣ 。加彩神x强与外国议会的交流。

  

今后一年的主◥要任务

 

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好今年常委会工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共山西省委的●坚强领导下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,紧紧围绕坚♀持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持党的╲领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省委“四为四高两◥同步”总体思路和◥要求,依法履职、担当进取,在巩固、深化、完善、提升中推动人大各项工作上水平。

  一 理论武装要更加注重学深悟》透、学以致用,以高度的思想自觉和行动自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作〓为首要政治任务,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育〓成果,不断提升常委会组成人员和机关干部的政治站位和幸运快三官网理论水平。

  坚持把学︼习贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,召开第三次学用交流↓会。认真落实党的十九届四中全会关于人大工福彩快三作的部署,根据省委任务分工,做好贯彻落■实工作。

  二 立法工作要更加注重突出重点、体现特色,以高质量立法保障高质网上彩票平台量转型发展和民卐生改善。聚焦转型综改持续发力,继续审议创卐新驱动高质量发展条例草案、经济林发幸运快三展条例草案,制定知识产权保护条例√、一枚印章管审批条例、促进中小企业发展条例∩、大数据发展应用条例、标准化条例,修订农村土地承包法实施办法,基本形成“1+X”转型综改法规制度框架,为我省走好转型综改金光大道提供保障。

  继续加大保护性立法力度,制定固体废物污染环境防治条例,与大气、水、土壤污染三分快三防治三个条例一起,构建起以环境保护条例为◢统领,立体管控生态环境保护法治网。就加快吕梁山区生态修复保护、推进黄河流吉林快3走势图域高质量发展作出决定,开展制定汾河保护★综合性法规调研,指导相关市人大围绕“七河”生态保护开展协同立法↘调研。制定陈醋品牌保护▓条例。

  把社会□ 治理和民生领域“小切口”立法摆在更加突出位置。制定县域医疗卫生╳一体化改革促进条例、慈善事业促进条卐例、家庭暴力↑处置办法,修订禁毒条例,继续审■议高等教育法实施办法修订草案、宗教事务条例修订草案。完善拓展基层立法联系点,聚民智、汇民意。

  坚持立改ζ废并举,完善常委会自身建设◆法规,打包修正机构改革职责调整相关法规,修正与中央有关政策和上位法不相适应的Ψ 法规,废止明显不适应经济社会发展的法规。

  三 监督工作要更加Ψ 注重拓展深度、增强实效,以务实的举措推动中央及省委彩票网站决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。认真做好经常性监督,提高听取→审议计划、预决算、审计、国有资产、环保等报告的质量。专项工↑作报告,首先听取审议转型综改情况报告,推动全社会共同▅唱响将转型综改进行到底的主国民彩票旋律。还将听取▅审议在“一个战场”打赢脱贫攻坚和生态】治理“两场战役”情况报告、科技创新情况报重庆彩五星基本走势图告、省高级∏人民法院关于刑事审判工作报告、省人民∏检察院关于适用认罪认罚从宽制度情⊙况报告。围绕地方政安徽快三基本走势图府债务、农村养Ψ老等进行专题调研。

  执法检查要坚持稳定数量、提高质量、注重实效。检查开Ψ发区条例∞实施情况,同步检查开发区扩权决定、承诺制规定『相关条款。县域医疗卫生一体化改革促进条例出台后即着手检查。继续检∞查汾河流域生态修复与保护条例实施情况。完成好全国人大委托的执法检查,一并检全国快三投注查我省配套法规。

  为了使更多的法规活起来、落下去,探索开展委托检查和部门自查,深化执法调↙研。委托∑ 相关市人大常委会对促进雁门关农牧交错带快三彩票app下载发展条例、平遥古城保护条例开展执法检查。义务教育、残疾ζ 人保障法律法规由部门自查。对法律援助、就业促进、归侨侨眷权益保█护法律法规开展执法调研。跟踪监督旅游法律法规执法检查报告及审议意见落实∑情况。

  四 代表工作要更加注重创新方式、完善机制,以更高的政治站位支持保∑障代表履职。引深“向申纪兰学↑习、做人大发快三官网民好代表”活动,组织代表对标先进找差距,真正把学习成效体现在扎根群众、为民代言、依法履职「上。开展履职优秀人大代表评选活动,让“纪兰精神”代代相传。

  完善▼常委会联系代表制度,与列席代表座谈形成制度,建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见制度,升级完善代表履职服务平○台功能。密切代表与人民群众的内蒙古快三走势图联系,支持和鼓励各选←举单位组织代表省内跨市调研,制定代表联㊣ 络站运行规范,完善群众提出问题解决机制。

  加大代表议案建议工作力度。继续围绕提出高质量议案建议加强代表培训,帮助代表更好把握省情、表达民意。结合重新制定代︽表议案提出和处理办法、修订代表建议提出和处理办法,完善←议案建议交办协调机制,建立议案办理机构负责同志与代表直接沟↑通机制、建议答复承诺解决事项台账管理机制。按照“内容↓高质量、办理高质量”要求,开♀展优秀议案建议、先进办理单位评选活动。

  修订代表法pk10技巧实施办法,连同代表议案提出和处理办法、建议提出和处理办法两件◣法规一并提请明年的代表大会审议。通过完善法大发快三下载规,推动代表工¤作再上新台阶。

  继续在建设“工作机关、代表机关”上持续用力。完善推动中央及省委重□大决策落实机制,认真∞履行全面从严治党主体责任,支持纪检监察组履行监督职责。把学∞习贯彻宪法法律与学习贯彻省委重大部署结合起来,办好“法治讲堂”,开展岗ぷ位练兵,建好学习平台,建设“智慧人大”,多渠道选拔法治专业人才,全面提升服务大局能力。发▆挥人大工作与理论研究会作用,办好《人民代╳表报》《山西人大》等报刊,讲好人大☆故事。做好全国地方☆立法座谈会承办工作。继续弘扬务实☉新风,倡导“踱方步、冷思考”,多做一些对■山西人民有益的事情。严格落实中央八彩神III下载项规定精神及省委实施细则,驰而不息纠正“四风”,坚持为基层减负不松劲。

  深入落实中央及省委关于加强县乡人大工作和建设的部署,及时研究√解决新情况新问题。做好县乡人大换届选举调研工作。全省立法工作座谈会、代表工作座谈会、省市人大秘书长工作交流会形成制度,每年一次。

  我省已站在新的发展起点上,光明前№景催人奋进。让我们更加紧密地团结※在以习近平同志为核心的党中※央周围,在中共山西省委坚强领导下,紧紧依靠人民群众◤,充分发挥代表作用,真抓实干、担当进取,为推动高质量发展、高水平崛№起、高标准保护、高★品质生活,确保“十三五”规划圆满收官、确保今晚大乐透开奖结果今我省与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗!

  

郭迎光